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校庆亮瞎眼,可谁能领会其中的焦虑与心虚 | 冰川话题

2017-05-22 艾川 冰川思享库

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在水平相当的学校中,谁能够制造出更大的社会影响力,塑造一个清晰的形象,在即将到来的双一流评议中,肯定是占得先机的。



冰川思想库特约撰稿 | 艾川

进入5月份以来,中国几所高校的校庆活动你追我赶,本来是局限于学校的庆祝,搞得尽人皆知,纽约的帝国大厦、堪培拉的电讯楼、上海和广州的电视塔,都因此点灯,环球同此凉热。

逢五小庆,逢十大庆。有的高校赶上逢十,场面搞大一些,也没什么必要说三道四。再说,毕业离校的学子,在人生最重要的阶段,在一所美丽的校园,邂逅尊敬的师长,终生的伴侣,一生的挚友,在校庆这个特殊时日,纷纷表达感恩,也是人之常情。

学校当局把庆祝场面搞得尽量热烈一些,间接鼓动校友向学校捐款,这都是这些年来向国际学习的常见操作。既然是国际通行的办法,也没有什么值得指责的。

▲帝国大厦亮起的浙大蓝


但考虑到中国高校收到的校友捐款实在少得可怜,短期内也很难有大的增长,因此,学校当局大张旗鼓办校庆,初心未必是重视校友的腰包,当然有更好。


实际上,愿意大额捐赠的校友,什么时候不可以捐赠呢?再说,能够大额捐赠的校友,大概都是名人了,未必还有通过校庆捐赠获得名气的打算。

中国国立高校的收入,最主要的是来自政府拨款。但这块收入即将面临巨大变数。这,才是高校大张旗鼓办校庆的最主要原因。


这个巨大变数,就是“双一流”评审。



1952年院系调整,重建中国高校后,高校教师的收入、行政科研经费全国一盘棋,高校并无贫富差别。但1995年启动“211工程”,情况急剧变化。

“211工程”的意思,是面向21世纪、重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的建设工程。在“211工程”之前,全国已经有100所左右中央所属的重点大学。这个“211工程”,表面上看,并没有触动100所高校的既得利益。

但实际情况并非如此。因为通过“211工程”下拨的财政资金,并不再是人人有份,而是大有侧重。排名越靠前的学校,所获越多。如果与地方“联建”,所获更多。

即便同是211高校,贫富分化也很明显。首先是教师的收入差距拉开了,其次是科研经费的充裕程度大不一样,有了钱,靠前的富学校、联建的学校堂而皇之向靠后的穷学校、没有联建机会的学校挖人,一时间,高校教师跳槽的消息不断传出。


▲“双一流”研讨会


1999年,为了落实“为了实现现代化,我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学”指示,国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》,“985工程”正式启动建设。

这是在教育拨款不充分的条件下,在保证211工程继续运转的前提下,进一步集中财力,重点支持40余所高校。

在985工程内部,也不是利益均沾,而是有所区别,除了拨款区别大,其中最大的区别是行政级别,在1992年指定13所副部级大学基础上,又分别在2000年和2003年,分别增列7所和11所大学。

通过这两个工程,中国高校的利益分配格局基本奠定。

尽管在这些顶级高校,也制定了严格的考核,职位职称竞争也非常激烈,但总的说来,进入这些学校的教职员工,也就意味着更高的社会地位,更好的收入,可以教更好的学生。此外,很难听说哪一个教授、副教授因为考核不合格而丢了饭碗。


▲“985工程”(一期)的教育部经费情况(来源:前瞻产业研究院)


这两个工程的实施,取得了哪些社会绩效呢?从教学角度来说,每年从这些学校毕业大量学生,是其最大成就。

从科研角度来说,虽然基本上并没有取得过顶尖的成就,比如历经20余年,至今仍然没有见到哪个自然科学领域有获得诺贝尔奖的可能。但这些高校在一些领域,也取得了一些不错的次级的成绩,且有越来越多的趋势,为国民经济和社会发展,作出了贡献。

从自身建设来看,这些高校同样受到“行政化”的指责,学术丑闻同样不时发生。而且综合各种排名指标,实行20余年的两个工程,并未使中国高等教育在世界的排名有质的提高。

如果将中国高等教育置于近14亿人的庞大基数和相应的经济投入,那么中国高等教育所取得得成就,并不比印度高多少,与香港地区比,则差得更远,与日本比,则不可以道里计;如果再置于第二经济大国的背景之下,中国高等教育及其科研成就,可谓不值一提。


▲2015年中国高等教育投入9518亿元


造成今天中国高等教育的现状,原因是复杂的,但根本还在于投入严重不足,留不住优秀人才。而严重“行政化”,则异化优秀人才,逼走优秀人才。大量优秀科研教学人员,出国之后,一去不回。

2015年10月24日,国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,以期打造与经济地位相适应的高等教育。

2016年6月7日,教育部宣布《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》《关于补充高等教育“211工程”三期建设规划的通知》《关于实施“重点特色学科项目”的意见》《关于继续实施“优秀学科创新平台”建设的意见》等文件失效。舆论解读,“双一流”工程是“211工程”和“985工程”的升级换代版。

如果这种解释是正确的,那么,中国高校的利益分配,面临着一轮新的洗牌。
毫无疑问,这一轮“双一流”工程建设,仍然是精英大学的游戏。但问题是,“双一流”工程并不是把211名单或985名单直接拿过来,而是要重新评定,这里面变数就存在了。



首先,在任何一所学校,任何一个学科都没有获得过诸如诺贝尔奖或其他与诺贝尔奖相当级别的国际奖励之前,任何评议权重的变化,都会影响排名。而排名先后,都会对上级的判断和拨款产生重大影响。

其次,过去高校的学科评议,不断遭到诟病,其原因是专家的主观性和自由裁量权总是存在的。现在的评议标准尚未出台,但根据过去的经验,恐怕难有实质性改进。

在这个说不上生死攸关,但事关钱包大小,学校和学科发展顺逆的当口,对学校的文宣机构来说,校庆是个难得的公关机会。在水平相当的学校中,谁能够制造出更大的社会影响力,塑造一个清晰的形象,在未来的双一流评议中,肯定是占得先机的。

只是,当你看到相关校庆学校的新闻稿里,列了一大串官员名字,而即将为“双一流”贡献杰出才智的院士和教师几乎不被提及的时候,谁都知道,钱的问题解决了,更大的问题还在后头。





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